跳出區(qū)域發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
摘要:在筆者看來，上述部署，是用國際化、一體化、個性化的新標準，促進區(qū)域發(fā)展和區(qū)域開放提升到新水平。
向地方放權(quán)，以及圍繞招商引資展開的區(qū)域競爭，曾被不少學者視為中國活力的內(nèi)在動因。同時，競爭同質(zhì)化與競相殺價，也帶來了產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等諸多問題。如何在注重區(qū)域活力、鼓勵區(qū)域探索的同時，加強整體布局和協(xié)同發(fā)展，越來越成為一個重要命題。
中央經(jīng)濟工作會議確定的2015年主要工作任務(wù)之一，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。其重點，是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。會議剛結(jié)束，國務(wù)院常務(wù)會議決定，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。
在筆者看來，上述部署，是用國際化、一體化、個性化的新標準，促進區(qū)域發(fā)展和區(qū)域開放提升到新水平。
全球貿(mào)易體系及其規(guī)則正在進行重構(gòu)，由以往的多邊關(guān)系向伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)移，由貿(mào)易向投資、貨物向服務(wù)、實體向數(shù)字、關(guān)稅壁壘向監(jiān)管壁壘、邊境措施向境內(nèi)措施、自由貿(mào)易向公平貿(mào)易等轉(zhuǎn)移?！耙粠б宦贰闭窃谶@樣的大背景，從周邊出發(fā)、內(nèi)外聯(lián)動的國際大視野，它為中國增設(shè)了國際經(jīng)濟新方位；自貿(mào)園區(qū)擴容，著眼于提高貿(mào)易便利化水平、擴大服務(wù)業(yè)市場準入、提高對外投資效率和質(zhì)量，所構(gòu)建的是對外開放新體制和面向全球的高水平自貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；而京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶區(qū)域合作，則是通過區(qū)域互動和區(qū)域經(jīng)濟一體化，打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率，對接國際經(jīng)濟空間新機遇。
這些規(guī)劃和要求，給區(qū)域經(jīng)濟注入了國際化、一體化色彩，但并未抹殺區(qū)域個性。比如廣東自貿(mào)園區(qū)強調(diào)與港澳合作；福建自貿(mào)園區(qū)重點面向臺灣，采取“一區(qū)多園”主打?qū)ε_合作；天津自貿(mào)園區(qū)與京津冀一體化密切相關(guān)?？梢灶A(yù)見，上海、福建、廣東的自貿(mào)區(qū)將成為長江經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的龍頭，天津自貿(mào)區(qū)將帶動京津冀協(xié)同發(fā)展。這些內(nèi)部的自貿(mào)區(qū)，又將和亞太自貿(mào)區(qū)、亞歐自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國與東盟自貿(mào)區(qū)等共舞共振，促進整個中國經(jīng)濟更加開放、更具國際化，也更有活力。
