在日前召開的全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國保監(jiān)會副主席魏迎寧表示，2010年保險行業(yè)將繼續(xù)深入執(zhí)行新會計準則（下稱“新準則”）?！吨袊鴷媹蟆酚浾呔捅ｋU行業(yè)執(zhí)行新準則的情況、新準則對保險行業(yè)財務(wù)人員能力要求、會計準則和監(jiān)管規(guī)定相分離等問題對其進行了專訪。
《中國會計報》：能否簡要介紹一下保險行業(yè)執(zhí)行新會計準則的情況？
魏迎寧：我國企業(yè)會計準則體系于2006年發(fā)布并實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的實質(zhì)性趨同，于2007年1月1日在上市公司實施并逐漸擴大到非上市的金融保險企業(yè)和大中型工商企業(yè)。
為了更好地貫徹執(zhí)行新準則，2009年1月5日，中國保監(jiān)會發(fā)布了2009年1號文件《關(guān)于保險業(yè)實施〈企業(yè)會計準則解釋第2號〉有關(guān)事項的通知》。文件要求包括境內(nèi)、境外上市保險公司在內(nèi)的所有保險公司，在編制2009年境內(nèi)外財務(wù)報告時，均須“統(tǒng)一執(zhí)行，一步到位”地對目前導(dǎo)致境內(nèi)外會計報表差異的各項會計政策進行變更。
2009年12月，財政部印發(fā)了《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》，就保費收入確認和保險合同準備金計量等相關(guān)會計處理問題進行了明確。保監(jiān)會也就此成立了研究小組，進行專門研究，認為執(zhí)行新會計準則方向是一致的，基本框架也比較清楚，但還存在一些技術(shù)上的問題，目前正在測試中。
《中國會計報》：執(zhí)行新準則對于保險行業(yè)有哪些重大意義？
魏迎寧：首先，隨著中國與中國香港兩地會計準則實現(xiàn)等效后，A+H股上市公司分別在兩地公布的財務(wù)報告差異基本消除。但是，在會計準則執(zhí)行層面，這一差異在兩地上市的保險公司中還有不同程度的體現(xiàn)。比如，在保費收入確認方面，A股年報未進行保險風險和其他風險分拆以及重大保險風險測試，H股年報進行保險風險和其他風險分拆以及重大保險風險測試，導(dǎo)致A+H股年報保費收入確認差異。新準則的執(zhí)行，將切實解決A+H股年報會計準則執(zhí)行差異。
其次，能更加公允地反映保險公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，增強保險會計信息的透明度，有助于投資者對保險公司的價值評估和監(jiān)管部門的風險監(jiān)管。
最后，有利于保險公司在A+H股年報中采用相同的會計政策，作出相同的會計估計，對于消除A+H股年報差異、降低境外籌資成本將起到非常重要的作用。
《中國會計報》：新準則對保險行業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)水準是不是提出了更高的要求？
魏迎寧：非常正確，這個范圍還包括精算人員。以前保險公司對準備金的提取計劃是按照監(jiān)管規(guī)定做的，由于監(jiān)管要求比較詳細，自由度很小，所以即使對有些事項不太懂，也完全可以按照要求做。但新準則是以原則為導(dǎo)向的，對財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力是一個很大的挑戰(zhàn)，需要他們根據(jù)專業(yè)知識，對未來進行估計和判斷。
當前，一些保險公司財務(wù)負責人對自身角色的定位還不準確，觀念較為落后，工作重心僅僅局限于財務(wù)核算，且部分財務(wù)負責人的專業(yè)水平不高。
要切實執(zhí)行新準則，要求保險公司的財務(wù)人員首先要恪守職業(yè)道德，不能過于樂觀和悲觀，要客觀地估計。另外，要不斷提升專業(yè)水準，更新業(yè)務(wù)知識，拓寬知識結(jié)構(gòu)。
《中國會計報》：您怎么看待保險行業(yè)會計準則與監(jiān)管規(guī)定之間的分離？
魏迎寧：新準則與國際會計準則理事會就會計的核心目標而言是一致的，即首先要滿足投資者的決策需要，企業(yè)根據(jù)新準則提供的會計信息應(yīng)當是真實、公允、可靠的，以便于投資者合理投資，避免決策失誤。但會計目標強調(diào)投資者利益保護至上，而保險監(jiān)管規(guī)則強調(diào)消費者利益保護至上。
根據(jù)國際上的經(jīng)驗，保險監(jiān)管的規(guī)定和會計準則是相分離的。按照新準則發(fā)布的財務(wù)報告要求客觀反映公司價值，主要使用者是投資者，消費者利益保護要看的是監(jiān)管報告。對消費者利益保護進行的行業(yè)監(jiān)管，不因新準則的變化而變化。即便是保險公司沒有客觀公正地編制財務(wù)報告，沒有按照公允價值反映公司價值，消費者的利益也沒有變化。因為按照新準則編制的財務(wù)報告，公司或許是盈利的，但是按照監(jiān)管要求形成的報告可能是沒有盈利的，甚至是虧損的，可能還要補充資本，但保險公司必須服從監(jiān)管，雖然會計準則和監(jiān)管規(guī)定是分離的，但保護消費者利益這方面是沒有變的。
