為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化政府非稅收入管理,維護(hù)國家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,財(cái)政部近日發(fā)布《財(cái)政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)各界征求意見。
財(cái)政票據(jù),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法征收政府非稅收入或者從事有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng),向公民、法人及其他組織開具的憑證。財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
和原來的規(guī)定相比,新的財(cái)政票據(jù)種類由原來的通用票據(jù)和專用票據(jù)兩類細(xì)化為六類,分別為行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源(資產(chǎn))收入票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書、捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、資金往來結(jié)算票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。
其中,行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織,向特定服務(wù)對象收取經(jīng)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)開具的收款憑證;國有資源(資產(chǎn))收入票據(jù),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織,依法利用國有資源或者國有資產(chǎn)取得收入時(shí)向公民、法人和其他組織開具的收款憑證;非稅收入一般繳款書,是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的憑證;資金往來結(jié)算票據(jù),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織在發(fā)生暫收、代收及單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證;
政票據(jù)包括非定額財(cái)政票據(jù)和定額財(cái)政票據(jù)。定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置為三聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)。非定額財(cái)政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設(shè)置為五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。
征求意見稿要求財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù),做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存各聯(lián)次,不得私自銷毀。
另外征求意見稿還對財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、使用與保管、監(jiān)督檢查和罰則作出細(xì)化規(guī)范。
公眾可以在2010年6月30日前,登陸中華人民共和國財(cái)政部網(wǎng)站,通過網(wǎng)站首頁右側(cè)的“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見,或者直接點(diǎn)擊鏈接http://lisms.mof.gov.cn,登陸“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。