近日，新聞報(bào)道，山東省國(guó)稅局重拳出擊“有貨虛開”增值稅發(fā)票等違法活動(dòng)。所謂“有貨虛開”，即納稅人在有銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的情況下，為他人（第三者）開具增值稅專用發(fā)票行為。比如，企業(yè)只向客戶銷售100噸產(chǎn)品，卻開具銷售1000噸產(chǎn)品的增值稅專用發(fā)票。
“有貨虛開”虛開增值稅發(fā)票本來(lái)并不難以稽查，當(dāng)然前提是企業(yè)有正規(guī)的會(huì)計(jì)賬簿，即企業(yè)嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)存貨分品種分明細(xì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。比如你只購(gòu)入100噸產(chǎn)品，卻開具1000噸的銷售增值稅專用發(fā)票，只要簡(jiǎn)單查賬就很容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
按現(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，企業(yè)實(shí)物保管部門應(yīng)逐筆記錄存貨收發(fā)存明細(xì)賬，明細(xì)帳應(yīng)按存貨的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行具體的明細(xì)核算。存貨收發(fā)應(yīng)按存貨名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量等信息填寫出入庫(kù)憑證，倉(cāng)庫(kù)保管人員據(jù)此按時(shí)登記每筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，每天結(jié)出存貨的數(shù)量。企業(yè)財(cái)務(wù)核算部門應(yīng)按貨物具體品種、規(guī)格設(shè)置存貨分類明細(xì)賬。存貨明細(xì)賬要記賬及時(shí)，按原始憑證逐筆登記收、發(fā)數(shù)量和金額，并結(jié)出結(jié)存數(shù)，不得在月底或較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)一次性匯總記賬。
問(wèn)題在于，現(xiàn)在有些企業(yè)為了虛開增值稅發(fā)票，故意不按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行存貨的會(huì)計(jì)明細(xì)核算，有的企業(yè)會(huì)計(jì)存貨核算甚至沒(méi)有數(shù)量，只有金額，借此來(lái)逃避稅務(wù)稽查。
造成企業(yè)會(huì)計(jì)如此大膽，敢于違反財(cái)政部有關(guān)會(huì)計(jì)核算規(guī)定的原因是多樣的。其中部分企業(yè)無(wú)需注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是個(gè)重要原因。按新《公司法》第一百六十五條規(guī)定“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。”但是，2007年國(guó)家工商總局為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年度檢驗(yàn)工作的通知》（工商企字[2007]33號(hào)）卻規(guī)定“除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度審計(jì)的一人有限責(zé)任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告外，外商投資企業(yè)和從事保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、驗(yàn)資、評(píng)估、擔(dān)保、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記代理的公司，注冊(cè)資本實(shí)行分期繳付未全額繳齊的公司，以及三年內(nèi)有虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司，也應(yīng)當(dāng)提交審計(jì)報(bào)告，其他企業(yè)可以不要求提交。”，也就是說(shuō)大批企業(yè)，尤其是中小商貿(mào)企業(yè)可以不需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，同時(shí)，稅務(wù)稽查由于權(quán)限限制也無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)核算混亂進(jìn)行處罰，因此，導(dǎo)致大批中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算失去監(jiān)督。
所以，只有嚴(yán)格按《公司法》要求，對(duì)所有公司進(jìn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違反會(huì)計(jì)核算規(guī)定的處罰措施，才是“有貨虛開”增值稅發(fā)票等違法活動(dòng)的根本解決辦法。
