日前，財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長(zhǎng)劉光忠在2010中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)的報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，分析梳理了目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
機(jī)遇難得
劉光忠說(shuō)，目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
一是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)遇，為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，利用外資大幅提升，對(duì)外貿(mào)易日益繁榮，各類企業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)正在逐步“走出去”。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是為企業(yè)提供鑒證、管理咨詢、內(nèi)部控制、資信調(diào)查、投資決策等各種服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，勢(shì)必就為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供了大量的業(yè)務(wù)需求。
二是政治大關(guān)注的機(jī)遇。從去年10月，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全面掀起行業(yè)黨建和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮。同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（下稱“國(guó)辦56號(hào)文件”），文件中第一次提出了“加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全具有重要意義”，引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心重視，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提高到了顯著的高度，讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
三是政策大扶持的機(jī)遇。在國(guó)辦56號(hào)文件中，明確了一系列的扶持政策。包括優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)扶持10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠跨國(guó)經(jīng)營(yíng)并提供綜合服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。努力形成200家左右能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展；大幅度拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定，確保公司依法接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。同時(shí)，將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍，并明確“財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門，在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動(dòng)、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。”。隨后，各地財(cái)政廳（局）會(huì)計(jì)管理部門又制定發(fā)布貫徹落實(shí)56號(hào)文件的具體辦法，切實(shí)促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師又好又快地發(fā)展。
四是會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則趨同等效的機(jī)遇。會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”已經(jīng)勢(shì)在必行，但是在“走出去”過(guò)程中會(huì)遇到包括人才、技術(shù)、管理等各種各樣的問(wèn)題，而新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同和等效實(shí)際上是為會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”提供了很好的技術(shù)支撐。
挑戰(zhàn)嚴(yán)峻
劉光忠用“嚴(yán)峻”一詞來(lái)形容會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前面臨的挑戰(zhàn)。在他看來(lái)，挑戰(zhàn)主要存在于三個(gè)方面。
一是市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求呈現(xiàn)出一種爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的潛在服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展。但是，大多數(shù)本土?xí)?jì)師事務(wù)所還沒(méi)有能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)從而適應(yīng)這一變化，審計(jì)業(yè)務(wù)仍然是本土?xí)?jì)師事務(wù)所的主要收入來(lái)源。這說(shuō)明我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還未能很好地滿足社會(huì)需求，充分發(fā)揮其專業(yè)服務(wù)功能。
因此，市場(chǎng)需要多元化這一客觀要求是會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前面臨的一大挑戰(zhàn)。
二是國(guó)際化的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略早已明晰。首先，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要盡快發(fā)展，形成為“走出去”企業(yè)提供綜合服務(wù)的實(shí)力，建立起彼此熟悉、信任的良好合作關(guān)系，才能將境內(nèi)業(yè)務(wù)自然拓展到境外。其次，要熟悉掌握國(guó)際商業(yè)慣例、資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則以及各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境。這就需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所積累大量國(guó)際化人才，建立面向國(guó)際的研究機(jī)制。
三是信息化的挑戰(zhàn)。目前，像中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)集中管控，而我國(guó)大部分企業(yè)都已經(jīng)或者正在推進(jìn)會(huì)計(jì)處理信息化和內(nèi)部控制信息化，信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也同時(shí)應(yīng)該推進(jìn)信息化運(yùn)用，利用信息化開展業(yè)務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，迎接信息化這一方法技術(shù)上帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
