“評估準則建設(shè)以服務(wù)市場經(jīng)濟、提高行業(yè)專業(yè)水準和公信力為宗旨，在更深更廣的領(lǐng)域深化服務(wù)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，評估行業(yè)更需要相應(yīng)的準則去規(guī)范和引領(lǐng)。”中國資產(chǎn)評估協(xié)會有關(guān)負責(zé)人說，2011年，中國評估準則建設(shè)邁出了堅實的一步。
完善靈活開放的準則體系
“2011年，3個準則項目和1個通知的發(fā)布，使我國資產(chǎn)評估準則體系內(nèi)容更加豐富，準則內(nèi)容更加具有操作性。”上述負責(zé)人告訴記者，我們完成了《資產(chǎn)評估準則——企業(yè)價值》、《商標權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》和《實物期權(quán)評估指導(dǎo)意見（試行）》三項準則。對評估報告等準則中簽字蓋章制度提出修改意見——即適應(yīng)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第64號）關(guān)于機構(gòu)組織形式的政策環(huán)境，順應(yīng)機構(gòu)業(yè)務(wù)管理的新要求，滿足機構(gòu)執(zhí)業(yè)需要，服務(wù)機構(gòu)做大做優(yōu)做強，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，協(xié)會對評估報告等準則中涉及簽字蓋章制度條款提出了修改意見。
準則的參與者就是市場的參與者，準則需要達到各方訴求的平衡，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要、滿足委托方和監(jiān)管部門的要求，進一步推動評估行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平的提升，更好地指導(dǎo)和規(guī)范評估執(zhí)業(yè)行為。
“協(xié)會在總結(jié)近年來豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和相關(guān)領(lǐng)域新的理論研究成果基礎(chǔ)上，經(jīng)過為期近一年的深入研究和討論，分別形成了涉及企業(yè)價值評估、商標權(quán)評估和實物期權(quán)評估的準則。”上述負責(zé)人指著厚厚一摞有關(guān)幾個準則項目的資料給記者看，可見短時間內(nèi)的工作量是非常巨大的。
“在征求意見稿中我們吸收了很多有價值的意見，比如商標資產(chǎn)評估準則中相關(guān)術(shù)語的表述和內(nèi)涵應(yīng)當與相關(guān)法規(guī)一致；商標資產(chǎn)的范圍應(yīng)當包括商品商標和服務(wù)商標；對收益法的使用提出嚴格要求；應(yīng)當合理選擇可比企業(yè)或交易案例；應(yīng)當關(guān)注市場參數(shù)的局限性；應(yīng)當要求關(guān)注市場參數(shù)和資料的可信度、合理性、嚴謹度；應(yīng)當合理考慮溢余資產(chǎn)對評估結(jié)論的影響；應(yīng)當對不同評估方法的結(jié)果進行差異分析和比較；應(yīng)當詳細披露評估結(jié)論的前提和評估報告中的相關(guān)信息；應(yīng)當考慮實物期權(quán)評估指導(dǎo)意見的適用范圍；評估報告中除執(zhí)業(yè)評估師簽字外，仍需要機構(gòu)負責(zé)人簽字，但可以授權(quán)規(guī)定的高管人員簽字，合理界定簽字制度中的執(zhí)業(yè)責(zé)任。這些意見在新準則中一一體現(xiàn)。”上述負責(zé)人介紹說。
三項準則各有千秋
“《資產(chǎn)評估準則———企業(yè)價值》總結(jié)和固化了企業(yè)價值評估中通行有效的執(zhí)業(yè)實踐，提升了對企業(yè)價值評估的要求，評估理念和評估方法更加與國際接軌。準則發(fā)布后，實體性準則實現(xiàn)了對企業(yè)價值、無形資產(chǎn)、機器設(shè)備、不動產(chǎn)、珠寶首飾等主要一級資產(chǎn)的全覆蓋。”上述負責(zé)人介紹說。
《商標資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》的發(fā)布，將知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估推向一個新深度。上述負責(zé)人解釋道：“商標是重要的無形資產(chǎn)。關(guān)于無形資產(chǎn)，我們已經(jīng)發(fā)布了《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》，還發(fā)布了《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》和《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》。但在有關(guān)商標這一塊以前沒這么深入。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和文化強國戰(zhàn)略的實施，與商標保護、轉(zhuǎn)讓、許可交易有關(guān)的評估業(yè)務(wù)增多。為規(guī)范商標資產(chǎn)評估行為，滿足各方需求，中評協(xié)制定了《商標資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》。”在企業(yè)的并購重組中，商標品牌作為無形資產(chǎn)其實擁有很大的價值，《商標資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》這個準則就根據(jù)市場實際，規(guī)定了如何確定商標資產(chǎn)的價值。
“《實物期權(quán)評估指導(dǎo)意見（試行）》是國際上第一個期權(quán)評估準則，標志著我國價值評估的理論和實踐進入國際先進行列，不過還沒有上升到具體準則，是一些基礎(chǔ)性的準備。”上述負責(zé)人介紹說,“實物期權(quán)的評估準則規(guī)范了兩種比較常見的實物期權(quán)，約束的范圍只是在評估某項資產(chǎn)的時候，它附加的那些期權(quán)價值。”
從借鑒到引領(lǐng)的跨越
中國評估準則建設(shè)初期，借鑒了國際評估準則的基本理念。多年來，中國評估準則在與國際評估準則實現(xiàn)了協(xié)調(diào)的同時，實現(xiàn)了一個跨越，即從向國際準則的借鑒到為其提供意見和借鑒。
積極參與國際評估準則的修訂，結(jié)合中國評估行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，參與國際評估準則理事會對20國集團峰會提供專業(yè)咨詢及政策建議，共同促進評估行業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，提升評估行業(yè)在服務(wù)全球經(jīng)濟穩(wěn)定中的影響力。
國際評估準則發(fā)布的第九版與第八版相比作了重大改變，融入了中國評估行業(yè)的意見。其中，準則結(jié)構(gòu)方面借鑒了中國準則體系的原則，體現(xiàn)了層次感；準則內(nèi)容方面區(qū)分了通用準則和資產(chǎn)準則，體現(xiàn)了我國評估準則中實體性準則和程序性準則的設(shè)計思路；準則的風(fēng)格較為概括、精練，體現(xiàn)了我國評估準則一貫遵循的原則導(dǎo)向思路。
同時，2011年發(fā)布的商標資產(chǎn)評估準則和實物期權(quán)評估準則，以及此前發(fā)布的投資性房地產(chǎn)評估準則、著作權(quán)評估準則、珠寶評估準則等項目具有創(chuàng)新性，體現(xiàn)了中國資產(chǎn)評估行業(yè)對國際評估準則建設(shè)的貢獻。
緊跟市場實現(xiàn)動態(tài)更新
展望2012年的工作，上述負責(zé)人告訴記者，“‘十二五’規(guī)劃和相關(guān)政策為評估行業(yè)提供了廣闊的參與空間，圍繞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重點改革政策，評估行業(yè)可以提供更多元化的價值發(fā)現(xiàn)服務(wù)。”包括對準則中的相關(guān)規(guī)定進行與時俱進的更新，只要有市場需求，就有緊跟著市場的準則。還有一項重要任務(wù)是動態(tài)更新機制，2011年又進行了新的嘗試，對已有的準則和多個準則的部分條款進行修訂。
在積極開發(fā)新準則項目的同時，需要健全準則更新機制。
“使評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)行為更為規(guī)范、有準可依，是我們的使命。新的一年，我們?nèi)詴e極響應(yīng)市場需求。評估準則建設(shè)需要適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的評估實踐需求以及市場各方對評估行業(yè)的要求。”上述負責(zé)人總結(jié)道。
