政府會計研究應(yīng)服務(wù)于財政管理
核心提示：“公共財政與政府會計跨學(xué)科研究論壇”學(xué)術(shù)研討會在中央財經(jīng)大學(xué)舉行，此次研討會的最大的特點就是跨學(xué)科討論。
日前，“公共財政與政府會計跨學(xué)科研究論壇”學(xué)術(shù)研討會在中央財經(jīng)大學(xué)舉行，此次研討會的最大的特點就是跨學(xué)科討論，來自政府會計、公共財政、公共管理、統(tǒng)計等方面的研究學(xué)者以及實踐者共享此次思想盛宴。
政府會計改革自1997年起掀起熱潮。近幾年，我國又加快了政府會計改革步伐，陸續(xù)修訂并出臺了新的《醫(yī)院會計制度》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《事業(yè)單位財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等，并于2012年試編我國政府財務(wù)報告，這無論是在學(xué)術(shù)界還是實務(wù)界都取得了一定的突破。
未來如何推動政府會計研究以及政府會計改革？
廈門大學(xué)副校長李建發(fā)長期關(guān)注政府會計領(lǐng)域，他認為，政府會計是公共財政的關(guān)鍵著力點，應(yīng)當(dāng)在公共財政的框架下把政府會計作為公共財政改革的支撐。與此同時，要推動預(yù)算會計向政府會計方向發(fā)展。“在這種情況下，跨學(xué)科研究就具有重要意義，它可以幫助公共財政的規(guī)范科學(xué)的運行，實現(xiàn)財政界和會計界的夢。”中央財經(jīng)大學(xué)副校長李俊生站在財政學(xué)角度表示，未來關(guān)注的核心是政府會計的確認基礎(chǔ)。從全球來看，政府會計目前主要有兩種模式，一種是英美模式，其將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為政府會計的計量基礎(chǔ)；另一種是法德模式，其將收付實現(xiàn)制作為政府會計的計量基礎(chǔ)。
中國的政府會計應(yīng)該如何選擇？
李俊生認為，回答這個問題需要考慮四個因素。第一，收付實現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換的成本有多大？如果進行轉(zhuǎn)換，會計要素、核算范圍都要重新進行界定以及知識更新。第二，觀念轉(zhuǎn)換問題，比如或有負債的核算，不僅僅是會計核算問題。第三，政府會計體系與企業(yè)會計體系的構(gòu)建有很大差異，信息披露也顯然是不同的，政府會計體系要滿足公眾、立法等多方面的需求。第四，中國的政府會計到底采用權(quán)責(zé)發(fā)生制還是收付實現(xiàn)制，這種選擇還應(yīng)當(dāng)與預(yù)算法銜接，遵循預(yù)算法的要求。
本次研究論壇上，有20多位研究學(xué)者和實踐者作主題發(fā)言。論壇圍繞政府會計到底應(yīng)該涵蓋哪些范圍、高校政府會計博士生應(yīng)該如何培養(yǎng)等話題展開熱烈討論。
另悉，下一次研討會暫計劃于明年在廈門大學(xué)召開。
