7月19日，在財(cái)政部會計(jì)司、證監(jiān)會會計(jì)部、《中國會計(jì)報(bào)》、中國會計(jì)學(xué)會聯(lián)合舉辦的境內(nèi)外同時(shí)上市公司內(nèi)控培訓(xùn)班暨中國企業(yè)內(nèi)控論壇上，財(cái)政部副部長王軍與中國證監(jiān)會紀(jì)委書記李小雪的演講共同開啟了企業(yè)內(nèi)控規(guī)范有效實(shí)施的序幕。
論壇上，王軍從企業(yè)如何理解內(nèi)部控制規(guī)范、為何制定內(nèi)部控制規(guī)范以及如何學(xué)習(xí)內(nèi)控規(guī)范三個(gè)方面進(jìn)行了深入闡述，并對企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)提出了要求。王軍指出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該了解內(nèi)部控制的本質(zhì)，特別是要了解內(nèi)部控制的內(nèi)涵和外延，強(qiáng)調(diào)職責(zé)分離和崗位授權(quán)。對如何把握內(nèi)部控制規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)，王軍建議要著力關(guān)注三個(gè)差異，即企業(yè)實(shí)際與規(guī)范要求的差異、內(nèi)部評價(jià)與外部審計(jì)的差異以及普遍要求和行業(yè)特色的差異。王軍強(qiáng)調(diào)，企業(yè)實(shí)施內(nèi)控是一件大事，培養(yǎng)內(nèi)控人才是企業(yè)謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的重要策略。
中紀(jì)委委員、中國證監(jiān)會紀(jì)委書記李小雪指出，我國政府推動企業(yè)實(shí)施內(nèi)控，并對境內(nèi)外同時(shí)上市的約60家公司高管進(jìn)行為期5天的內(nèi)控培訓(xùn)，意義重大，這將有助于企業(yè)動員內(nèi)部各種資源力量構(gòu)建內(nèi)控體系。境內(nèi)外同時(shí)上市的企業(yè)在國內(nèi)開展內(nèi)控試點(diǎn)，可以更好地比較我國與其他國家內(nèi)控建設(shè)情況，有利于國內(nèi)企業(yè)到海外上市，并將為A股等所有上市公司實(shí)施內(nèi)控積累經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，不久前，財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，連同2008年5月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，共同構(gòu)建了中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，標(biāo)志著“以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體”的企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)與應(yīng)用體系已經(jīng)建成。
根據(jù)上述五部門制定的實(shí)施時(shí)間表，《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》將自2011年1月1日起首先在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行，自2012年1月1日起擴(kuò)大到在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行。此次舉辦的論壇和內(nèi)控培訓(xùn)班是我國在剛剛構(gòu)建中國企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系之后的一個(gè)重要舉動。
