根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2010年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》 (財(cái)企〔2010〕99號(hào))和《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》(中評(píng)協(xié)〔2006〕98號(hào))的要求,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)2010年證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作于9月底結(jié)束,實(shí)地檢查表明,證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量比以往明顯提高,但評(píng)估報(bào)告及其工作底稿的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高和完善。
本次對(duì)證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的實(shí)地檢查工作,歷時(shí)近一個(gè)月,中評(píng)協(xié)共派出7個(gè)檢查小組36位檢查專家,分赴北京、天津、河北、山西、上海、江蘇、安徽、湖北、廣東、廣西、四川、重慶、遼寧、深圳、廈門(mén)等地,對(duì)23家具有證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其12家分支機(jī)構(gòu)(下稱“被檢查機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)地檢查。
從抽查報(bào)告的整體情況來(lái)看,此次共抽查被檢查機(jī)構(gòu)2009年以來(lái)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告124份,其中企業(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告92份,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告16份,單項(xiàng)資產(chǎn)及資產(chǎn)組合評(píng)估報(bào)告16份。抽查報(bào)告中,涉及證券業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告66份,占抽查報(bào)告總數(shù)的53.22%。從被檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)設(shè)立條件及內(nèi)部管理和質(zhì)量控制情況來(lái)看,被檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)設(shè)立條件基本符合規(guī)定的要求,多數(shù)被檢查機(jī)構(gòu)都建立了機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和三級(jí)報(bào)告質(zhì)量復(fù)核制度,大多數(shù)評(píng)估師能夠遵循評(píng)估準(zhǔn)則的基本要求執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)質(zhì)量比以往明顯提高,但評(píng)估報(bào)告及其工作底稿的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高和完善。
實(shí)地檢查過(guò)程中,檢查小組的相關(guān)工作得到了有關(guān)地方協(xié)會(huì)的大力支持和配合;檢查人員放棄了節(jié)假日及個(gè)人休息時(shí)間,嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律,在與被檢查機(jī)構(gòu)交流過(guò)程中,均能正確運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,逐一闡述利弊,得到被檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)同;被檢查機(jī)構(gòu)及評(píng)估師也能夠積極配合本次檢查工作,在與檢查人員的交流中暢所欲言、坦誠(chéng)相見(jiàn),一邊分析問(wèn)題產(chǎn)生原因,一邊為行業(yè)的準(zhǔn)則建設(shè)和發(fā)展諫言獻(xiàn)策。最終檢查人員與被檢機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為這是一次難得的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì),通過(guò)檢查加深了對(duì)新準(zhǔn)則的理解,進(jìn)一步提高了執(zhí)業(yè)的規(guī)范性和自覺(jué)性。
按照檢查工作的總體安排,各檢查小組抵京后,為了公平、公正地處理實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,中評(píng)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)政部檢查辦公室,分別聽(tīng)取了各檢查小組赴被檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)地檢查情況的匯報(bào),會(huì)審分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并就檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的評(píng)估報(bào)告執(zhí)業(yè)質(zhì)量及評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控等問(wèn)題交換意見(jiàn)。通過(guò)會(huì)審,為下一階段對(duì)被檢查機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的分析處理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前,中評(píng)協(xié)根據(jù)各檢查小組的匯報(bào)情況及提交的檢查工作底稿記錄情況,正在分析檢查底稿數(shù)據(jù),形成檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;整理匯總檢查結(jié)果,分析比較檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)及程度,并提出初步的處理意見(jiàn),同時(shí)對(duì)2010年證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作情況做出全面總結(jié)。