日前,中注協(xié)發(fā)布了《關(guān)于堅決打擊和治理注冊會計師行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為的通知》(以下簡稱通知),就打擊和治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為作出部署,出臺了六項具體措施。
——嚴格執(zhí)行《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》。通知要求各級注協(xié)要積極推動出臺本地區(qū)事務(wù)所服務(wù)收費辦法和收費標準,并督促、推動收費辦法落到實處。
——事務(wù)所完善業(yè)務(wù)項目成本管理政策和程序。通知要求各級注協(xié)要督促會計師事務(wù)所加強項目工時管理和成本控制;會計師事務(wù)所要準確記錄和核定所提供服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,確保每一業(yè)務(wù)項目的收費水平不低于執(zhí)行準則規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序的成本。
——建立實名舉報制度。通知要求各級注協(xié)要在2012年3月31日前建立不正當?shù)蛢r競爭行為的實名舉報制度,要暢通舉報渠道,廣泛接受社會公眾監(jiān)督,并確保舉報工作的保密。
——加大查處和責任追究力度。通知要求各級注協(xié)要將會計師事務(wù)所收費情況作為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點內(nèi)容,將可能存在不正當?shù)蛢r競爭的會計師事務(wù)所列為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點;對經(jīng)查實存在不正當?shù)蛢r競爭的會計師事務(wù)所及相關(guān)注冊會計師,予以嚴厲懲戒。
——建立業(yè)務(wù)收費報備通報制度。通知要求加大對事務(wù)所招投標行為的監(jiān)督力度,推動實施在公布招標結(jié)果時一并公告所有參與投標會計師事務(wù)所的報價;推動完善企業(yè)審計招標的評選標準;要求證券資格會計師事務(wù)所在上市公司審計業(yè)務(wù)變更信息報備中增加審計收費的信息。
——建立健全治理工作的機制制度。通知要求中注協(xié)探索建立不正當?shù)蛢r競爭預(yù)警系統(tǒng),做到實時監(jiān)控,并抓緊研究制定有針對性的檢查政策和程序;要通過事前約談、發(fā)警示函、暫停發(fā)放防偽標識、事后檢查和處理等措施,實現(xiàn)監(jiān)管工作的動態(tài)化和常態(tài)化。
中注協(xié)有關(guān)人士介紹,不正當?shù)蛢r競爭問題業(yè)已成為當前制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的一顆毒瘤,成為行業(yè)發(fā)展諸多矛盾的重要誘因。打擊和治理注冊會計師行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為是加強行業(yè)誠信建設(shè),推進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,化解行業(yè)發(fā)展矛盾的重要突破口。