做精做專:中小所期望更多傾斜政策落地
核心提示：在大型事務(wù)所致力于開疆拓土的同時(shí)，很多中小型會(huì)計(jì)所在“做精做專”的戰(zhàn)略下也走出適合自己發(fā)展的“特色之路”。
近期以來，注會(huì)行業(yè)大動(dòng)作接連上演，各種合并、兼并案例持續(xù)沖擊著公眾視野，助推“做強(qiáng)做大”戰(zhàn)略不斷向前邁進(jìn)(詳情見《會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并“那些事兒”》)。在大型事務(wù)所致力于開疆拓土的同時(shí)，很多“默默無聞”的中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱中小所)在“做精做專”的戰(zhàn)略下也走出了一條適合自己發(fā)展的“特色之路”。當(dāng)然，中小所在發(fā)展路上也遇到了很多困境，這不僅要求中小所強(qiáng)化自身能力，還需要主管部門、行業(yè)組織為其提供更加公平、健康的市場環(huán)境。
為此，本報(bào)特采訪了北京地區(qū)五家比較有代表性的中小所，報(bào)道它們在“做精做專”路上的特色業(yè)務(wù)、發(fā)展瓶頸及訴求。
案例一
北京興原：鞏固三大基本業(yè)務(wù)努力橫向拓展
北京興原會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前有36名注冊會(huì)計(jì)師，主要從事企業(yè)年度報(bào)表審計(jì)、軍工科研單位審計(jì)、行政事業(yè)單位審計(jì)等業(yè)務(wù)，其中行政事業(yè)單位審計(jì)主要涉及到財(cái)務(wù)收支審計(jì)與離任審計(jì)。上述三項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)約占公司業(yè)務(wù)的90%以上。
對于發(fā)展中遇到的問題，北京興原會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師賀海正向本報(bào)記者介紹，雖然注會(huì)隊(duì)伍越來越龐大，但是感覺注會(huì)審計(jì)市場卻在逐漸縮小。比如，稅務(wù)審計(jì)，以前是注會(huì)審計(jì)的法定業(yè)務(wù)，但是現(xiàn)在注稅也加入進(jìn)來。
面對發(fā)展中的壓力，北京興原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的策略是一定要鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)，再努力去橫向拓展業(yè)務(wù)。比如，可參與造價(jià)工程竣工結(jié)算審計(jì)，對資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)等等。
賀海正呼吁，希望主管部門、行業(yè)組織能多為注會(huì)行業(yè)爭取業(yè)務(wù)領(lǐng)域，爭取生存空間;希望放寬會(huì)計(jì)市場，在審計(jì)業(yè)務(wù)招標(biāo)問題上，不要設(shè)定必須排名前多少名的可以參加。企業(yè)屬于哪一級(jí)的，就讓哪一級(jí)的事務(wù)所去做，因?yàn)榇笏臉I(yè)務(wù)范圍未必能覆蓋到全國的每個(gè)角落，很多大所接到業(yè)務(wù)之后，最終還是會(huì)委托給小所去做。
案例二
中通：以專項(xiàng)審計(jì)彌補(bǔ)淡季業(yè)務(wù)不足
中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立于1993年4月，今年已整整走過了二十個(gè)年頭，目前有29名注冊會(huì)計(jì)師。二十年，對于一個(gè)企業(yè)來說，并不算長，但在會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展史上，這樣的老所，在北京最多也不過幾十家。
“二十年來，中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所從最初的‘老有所樂、老有所養(yǎng)’、行政色彩濃厚的全民所有制企業(yè)發(fā)展到今天在激烈的市場競爭中小有成績，憑的是誠信，憑的是堅(jiān)持，更憑的是專業(yè)做自己能做的事。”中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師郭鳳君向本報(bào)記者表示。
郭鳳君介紹，中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多數(shù)注冊會(huì)計(jì)師均來自國有大中型企業(yè)和行政事業(yè)單位，擁有豐富的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，因此，多年來，中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所一直堅(jiān)持走以專項(xiàng)審計(jì)彌補(bǔ)事務(wù)所淡季業(yè)務(wù)不足的發(fā)展道路。通過多年的摸索和探討，逐步積累了豐富的國有企業(yè)和行政事業(yè)單位各種專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，在一定領(lǐng)域內(nèi)樹立了良好的口碑和形象。目前，該所又準(zhǔn)備向財(cái)務(wù)咨詢和代理服務(wù)等領(lǐng)域拓展。
作為中小所，能否持續(xù)發(fā)展是擺在中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所面前的首要任務(wù)。郭鳳君希望有關(guān)部門也能夠真正做出一些有利于中小所發(fā)展的措施，比如：放開一些中小型國有企業(yè)和國有企業(yè)三級(jí)以下全資控股企業(yè)的審計(jì)門檻，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府購買一些中小所的審計(jì)服務(wù)等。
案例三
北京潤鵬冀能：立足中小企業(yè)審計(jì)及財(cái)稅咨詢服務(wù)
北京潤鵬冀能會(huì)計(jì)師事務(wù)所有11名注冊會(huì)計(jì)師，注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平較全面，其中，該所立足中小企業(yè)的審計(jì)和財(cái)稅咨詢業(yè)務(wù)目前效果較為顯著，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)占到該所總業(yè)務(wù)收入的50%以上。
北京潤鵬冀能會(huì)計(jì)師事務(wù)所從成立之初就本著服務(wù)中小企業(yè)這一理念，在驗(yàn)資、工商代理業(yè)務(wù)中與客戶建立了良好的關(guān)系，成為中小企業(yè)信賴的合作伙伴。
北京潤鵬冀能會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師焦春河對本報(bào)記者稱，北京潤鵬冀能會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)有很大一部分是企業(yè)帶來的。目前該所經(jīng)營中的最大難題就是低端審計(jì)、驗(yàn)資市場價(jià)格惡性競爭太過泛濫。“有些小微型事務(wù)所通過極力壓縮辦公費(fèi)用或?qū)I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的代理公司來降低各種開支，開展價(jià)格的惡性競爭，給行業(yè)健康發(fā)展造成了極為惡劣的影響。”焦春河說。
焦春河介紹，北京潤鵬冀能會(huì)計(jì)師事務(wù)所一直著眼于自身發(fā)展，迫于壓力也實(shí)行過降價(jià)措施，但始終堅(jiān)守質(zhì)量第一。對下屬各服務(wù)部門采用部門經(jīng)理責(zé)任制，把好質(zhì)量關(guān)，積極提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。因此該所的收費(fèi)價(jià)格要比一些小微型事務(wù)所相對要高一些，雖然在競爭中損失了一些客戶，但是經(jīng)過該所驗(yàn)資審計(jì)過的企業(yè)回訪率還是很高的。
焦春河表示，希望主管部門、行業(yè)組織能夠治理不負(fù)責(zé)任的降價(jià)行為，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭行為損人不利己，不利于審計(jì)市場的公平競爭和良性成長，損害了整個(gè)注會(huì)行業(yè)的公信力。
案例四
北京東易君安：司法會(huì)計(jì)鑒證審計(jì)占業(yè)務(wù)總量70%左右
東易君安會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司成立于2005年，現(xiàn)有執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師8名，總職員20人，主要業(yè)務(wù)是司法會(huì)計(jì)鑒證審計(jì)，其收入大概占業(yè)務(wù)總收入的70%左右。
東易君安會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理李寶瑞向本報(bào)記者表示，司法會(huì)計(jì)鑒證審計(jì)，不同于會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，司法會(huì)計(jì)鑒證審計(jì)要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，準(zhǔn)確及時(shí)地審計(jì)出每個(gè)問題，且都要有詳細(xì)真實(shí)的資料作為佐證。
目前東易君安會(huì)計(jì)師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)方面遇到的主要問題是一些行業(yè)系統(tǒng)要求會(huì)計(jì)師服務(wù)機(jī)構(gòu)要有多少執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師、多少員工、年收入多少、營業(yè)面積多大、注冊資金多少……致使小所根本無法入圍。
案例五
中天恒：創(chuàng)新、深挖經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不隨波逐流
中天恒會(huì)計(jì)師事務(wù)所自成立以來，不僅在自己的專業(yè)領(lǐng)域里勤于耕耘與探索，更有一個(gè)難能可貴的經(jīng)營特色，那就是始終把創(chuàng)新和研發(fā)當(dāng)成自己成長的基石。為了為客戶提供增值服務(wù)，中天恒成立了專門的課題組，就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、全面預(yù)算管理、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)等課題進(jìn)行了長期深入研究，形成了中天恒自己的理論體系、操作規(guī)范和應(yīng)用指南。
“正是在‘做精做專’戰(zhàn)略的指引下，中天恒在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制咨詢及其審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方面形成了自己的特色，尤其是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面。”中天恒會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理李三喜對本報(bào)記者稱。
李三喜介紹，中天恒自成立之初就成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)課題研究小組，潛心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論、規(guī)范和操作的研究，積極參與政府部門和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度的制定工作，形成了一整套中天恒自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論體系，出版了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系列叢書》，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為中天恒會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營特色之一。
近年來，中天恒先后受國家部委機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、地方行政企事業(yè)單位委托實(shí)施了上千項(xiàng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，積累了豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
對于面臨的經(jīng)營困境，李三喜介紹，目前面臨的最大的問題是行業(yè)壁壘、資質(zhì)限制較多，行業(yè)惡性競爭、收費(fèi)低現(xiàn)象嚴(yán)重。
“至于如何克服這些難題，我認(rèn)為應(yīng)讓市場說話，政府少管。政府對經(jīng)濟(jì)干涉太多，這實(shí)際上是社會(huì)通病，需要繼續(xù)改革。中天恒的策略是開發(fā)新產(chǎn)品、新市場，不隨波逐流。”李三喜說。
建議一
行業(yè)支持政策應(yīng)注重務(wù)實(shí)
中注協(xié)副會(huì)長兼秘書長陳毓圭曾指出，中小所的發(fā)展是行業(yè)整體做強(qiáng)做大的有機(jī)組成部分，沒有中小所的健康發(fā)展，行業(yè)“做強(qiáng)做大”就缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》(以下簡稱“注會(huì)行業(yè)規(guī)劃”)明確指出，推進(jìn)大型事務(wù)所“做強(qiáng)做大”，重點(diǎn)扶持，使10家左右大型事務(wù)所不斷提升核心競爭力、跨國經(jīng)營能力和綜合服務(wù)能力，著力提高對境內(nèi)外上市公司、特大型企業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務(wù)供給水平;支持中型事務(wù)所做精做專，推動(dòng)指導(dǎo)中型事務(wù)所改變傳統(tǒng)單一的審計(jì)業(yè)務(wù)供給，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘引導(dǎo)市場需求，做精做專服務(wù)領(lǐng)域。培育形成200家左右能夠?yàn)樯鲜泄尽⒋笾行推笫聵I(yè)單位，提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所;規(guī)范小型事務(wù)所發(fā)展，通過扶持引導(dǎo)，使小型事務(wù)所成為面向小型企事業(yè)單位、面向“三農(nóng)”、面向基層提供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)的主體力量。
然而，在采訪過程中，很多中小所都向本報(bào)記者反映，相比大所的“做強(qiáng)做大”戰(zhàn)略，主管部門和行業(yè)組織對中小所的“做精做專”戰(zhàn)略的支持力度明顯不足，與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)眾多事務(wù)所近期以“做強(qiáng)做大”為目的祭出的一系列合并“大手筆”還給中小所造成了一些壓力。
郭鳳君向本報(bào)記者表示，會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制以來，政府有關(guān)部門和行業(yè)組織始終倡導(dǎo)“做強(qiáng)做大”、“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，為了鼓勵(lì)事務(wù)所“做強(qiáng)做大”，財(cái)政部門不斷出臺(tái)一些有利于大所拓展業(yè)務(wù)的相關(guān)政策，這對于以從事國有企業(yè)和行政事業(yè)單位專項(xiàng)審計(jì)為主的中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，收入規(guī)模和人員規(guī)模等條件成為該所承接業(yè)務(wù)的最大障礙。
“在目前鼓勵(lì)事務(wù)所‘做強(qiáng)做大’的大背景下，中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所有些業(yè)務(wù)逐漸開展起來。但從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，‘做強(qiáng)做大’的唯一途徑就是合并。可合并對于中通會(huì)計(jì)師事務(wù)所這些“大齡青年”來說，高不成、低不就，如果想真正找到一些門當(dāng)戶對所進(jìn)行合并恐怕很難，而且距離‘做強(qiáng)做大’的目標(biāo)也是非常遙遠(yuǎn)的。”郭鳳君說。
一位不愿意透露姓名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人甚至直言，“做強(qiáng)做大”的政策是失敗的，成功的幾乎沒有，有的雖然合并了但卻在逐漸分離，執(zhí)業(yè)質(zhì)量并沒有得到提高。
不過，瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場部主任胡勇則認(rèn)為：“大型事務(wù)所組建的加速是市場發(fā)展到一定階段的必然，并不會(huì)給中小所帶來壓力，相反，大型事務(wù)所的組建還為中小所的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，大型事務(wù)所組建后，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域必然向金融審計(jì)、跨國審計(jì)等高端市場靠近，并沒有過多的精力顧及證券、期貨以及為中型企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)等中低端市場。”
焦春河也指出，大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并、“做強(qiáng)做大”有利于整合資源，更好地發(fā)揮特長，由于中小所的人力資源和客戶資源都有限，可以開拓多種形式的服務(wù)市場，著眼于審計(jì)咨詢某一方面的市場需求，與大中型事務(wù)所形成高低搭配。所以，“做精做專”更適合于中小所。
對于主管部門、行業(yè)組織對中小所的支持力度問題，李三喜認(rèn)為，近年來，主管部門在支持中小所“做精做專”方面做規(guī)劃、發(fā)文件、開會(huì)議，力度不能說不大，但形式主義多，真正落地少，支持更需要?jiǎng)?wù)實(shí)。
“目前我國對中小所的‘做精做專’(的支持)可以說是‘雷聲大雨點(diǎn)小’，做精做專不是靠喊幾句口號(hào)發(fā)幾個(gè)文件就可以做到的，后面還有很多很多的具體工作要做。”資深注冊會(huì)計(jì)師、江蘇省南通市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長劉志耕向本報(bào)記者指出。
焦春河認(rèn)為，近幾年在北京注協(xié)支持下成立的中小所聯(lián)盟是個(gè)很好的嘗試，不過如何讓中小所能夠?qū)ふ业阶约旱哪菈K“蛋糕”，主管部門、行業(yè)組織還有很多政策空間可以發(fā)揮。
建議二
中小所仍需提升自身能力
“注會(huì)行業(yè)規(guī)劃”提出，引導(dǎo)中小所以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會(huì)責(zé)任調(diào)查、職工社會(huì)保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中小所圍繞上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域“做精做專”不僅需要主管部門、行業(yè)組織提供政策上的支持，也需中小所自身不斷努力，克服重重困境，將品牌優(yōu)勢發(fā)揮至最大。
胡勇認(rèn)為，中小所在實(shí)施做精做專戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)避免業(yè)務(wù)類型堆積、業(yè)務(wù)人員更換頻繁等問題。應(yīng)集中有限的人力資源，專注于某一個(gè)或者幾個(gè)領(lǐng)域，真正做出特色，做出標(biāo)準(zhǔn)。
“打鐵還需自身硬”，劉志耕認(rèn)為，中小所“做精做專”還需不斷提升自己各方面的實(shí)力。
“中小所‘做精做專’要看準(zhǔn)可以施展自己‘精’、‘專’的領(lǐng)域，不僅要有能夠發(fā)揮自己‘精’、‘專’領(lǐng)域的專業(yè)特長，而且還必須同時(shí)有發(fā)揮事務(wù)所‘精’、‘專’水平和能力的相應(yīng)的客戶群體，以能夠鍛煉和體現(xiàn)自己在某一領(lǐng)域的‘精’、‘專’。另外，中小所一定要發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)人才，自己具體可以在哪些領(lǐng)域培養(yǎng)出專業(yè)人才，要知道人才是‘做精做專’的根本。”劉志耕說。
